Από το capital.gr
Ο καθηγητής Πολιτικών Επιστημών του Πανεπιστημίου του Σικάγο, Ρόμπερτ Πέιπ αντιμετωπίζει την συνάντηση κορυφής Τραμπ-Σι που πραγματοποιήθηκε την περασμένη εβδομάδα στο Πεκίνο ως συμβολική αποτύπωση μιας μείζονος ανατροπής στις διεθνείς σχέσεις, όπως αυτή προκλήθηκε από τον πόλεμο στο Ιράν.
Ο Πόλεμος του Κόλπου του 1991, σημειώνει ο Πέιπ στο Substack, εγκαινίασε τον κόσμο μετά τον Ψυχρό Πόλεμο. Για πρώτη φορά, οι Ηνωμένες Πολιτείες επέδειξαν κάτι πρωτοφανές: συντριπτική στρατιωτική κυριαρχία ακριβείας που λειτουργούσε μέσα σε ένα σχεδόν αδιαμφισβήτητο διεθνές σύστημα. Η αμερικανική αεροπορική ισχύς διέλυσε έναν από τους μεγαλύτερους στρατούς του κόσμου μέσα σε εβδομάδες. Οι σύμμαχοι ευθυγραμμίστηκαν σχεδόν αυτόματα με την Ουάσινγκτον. Οι παγκόσμιες αγορές παρέμειναν αγκυροβολημένες στην αμερικανική ναυτική υπεροχή. Οι Ηνωμένες Πολιτείες αναδείχθηκαν όχι απλώς ως η ισχυρότερη δύναμη στη γη, αλλά ως η οργανωτική δύναμη του ίδιου του διεθνούς συστήματος.
Για τριάντα χρόνια, αυτό έγινε η λειτουργική υπόθεση της παγκόσμιας πολιτικής.
Ο πόλεμος του Ιράν μπορεί τελικά να μείνει στην ιστορία ως η σύγκρουση που αποκάλυψε τα όρια εκείνης της εποχής.
Τις τελευταίες ημέρες, η προσοχή έχει επικεντρωθεί στη σύνοδο κορυφής του Ντόναλντ Τραμπ με τον Σι Τζινπίνγκ στο Πεκίνο. Οι κάμερες παρακολούθησαν τη χορογραφία. Οι αναλυτές συζήτησαν την Ταϊβάν, τους δασμούς και τον ανταγωνισμό των μεγάλων δυνάμεων. Αλλά αφού η σύνοδος κορυφής εξαφανιστεί από τους τίτλους, κάτι άλλο μπορεί να έχει πολύ μεγαλύτερη σημασία:
Η αναφορά του Σι στις ΗΠΑ ως μια φθίνουσα δύναμη και οι εκτιμήσεις για τις ζημιές από τις βόμβες που προκύπτουν τώρα από τον πόλεμο του Ιράν – και τα δύο συνδέονται με σημαντικούς τρόπους που οι περισσότεροι μόλις τώρα αρχίζουν να βλέπουν. Δορυφορικές εικόνες, διαρροές πληροφοριών και ανεξάρτητες έρευνες υποδηλώνουν ολοένα και περισσότερο ότι το Ιράν διατήρησε σημαντικές δυνατότητες πυραύλων και μη επανδρωμένων αεροσκαφών ακόμη και μετά από εβδομάδες εντατικών αμερικανικών και ισραηλινών επιθέσεων. Ταυτόχρονα, οι ιρανικές επιθέσεις προκάλεσαν σημαντικά μεγαλύτερες ζημιές στις αμερικανικές υποδομές και στις υποδομές του Κόλπου από ό,τι αρχικά αναγνώρισε η Ουάσιγκτον.
Αυτές οι εκτιμήσεις έχουν σημασία για λόγους που εκτείνονται πολύ πέρα από τη Μέση Ανατολή.
Επειδή η στρατηγική σημασία του πολέμου στο Ιράν δεν είναι απλώς αυτό που συνέβη στο εσωτερικό του Ιράν. Είναι αυτό που αποκάλυψε ο πόλεμος στον υπόλοιπο κόσμο σχετικά με την ίδια την μεταβαλλόμενη δομή της εξουσίας.
Οι παλιοί κανόνες καταλύονται
Για το μεγαλύτερο μέρος της μεταψυχροπολεμικής περιόδου, οι Ηνωμένες Πολιτείες λειτουργούσαν με βάση τρεις υποθέσεις:
Πρώτον, ότι η αμερικανική αεροπορική ισχύς μπορούσε να κυριαρχήσει αξιόπιστα επί των περιφερειακών αντιπάλων.
Δεύτερον, ότι οι προωθημένες στρατιωτικές βάσεις παρέμεναν ουσιαστικά ασφαλείς.
Τρίτον, ότι η συντριπτική στρατιωτική υπεροχή θα μεταφραζόταν τελικά σε πολιτικό έλεγχο.
Το Ιράν αμφισβήτησε και τα τρία ταυτόχρονα.
Το 1991, ο Πόλεμος του Κόλπου εισήγαγε έναν κόσμο στον οποίο η αμερικανική ισχύς φαινόταν τεχνολογικά ανέγγιχτη.
Το 2026, ο πόλεμος του Ιράν αποκαλύπτει έναν κόσμο στον οποίο ακόμη και η συντριπτική αμερικανική στρατιωτική υπεροχή δεν εγγυάται πλέον αδιαμφισβήτητο πολιτικό έλεγχο.
Αυτή δεν είναι μόνο μια μεσανατολική ιστορία. Είναι η αρχή μιας νέας εποχής στην παγκόσμια πολιτική.
Όχι επειδή το Ιράν “κέρδισε” συμβατικά. Δεν το έκανε.
Αλλά επειδή το Ιράν επέδειξε κάτι δυνητικά πιο σημαντικό: μια αποφασισμένη περιφερειακή δύναμη οπλισμένη με πυραύλους ακριβείας, drones, διασκορπισμένες υποδομές και δυνατότητες άρνησης θα μπορούσε να απορροφήσει τεράστιες απώλειες, ενώ παράλληλα θα επέβαλλε σημαντικό στρατηγικό κόστος στην ισχυρότερη στρατιωτική δύναμη του κόσμου.
Ο πόλεμος του Ιράν μοιάζει ολοένα και περισσότερο με την πρώτη μεγάλη σύγκρουση μιας νέας στρατηγικής εποχής: έναν κόσμο όπου ο εξαναγκασμός γίνεται όλο και πιο δύσκολος, η κυριαρχία στην κλιμάκωση λιγότερο αξιόπιστη και οι περιφερειακές δυνάμεις πιο ικανές να αντισταθούν στην πίεση των μεγάλων δυνάμεων από ό,τι υπέθεσαν οι Αμερικανοί πολιτικοί μετά το 1991.
Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η μετακίνηση των ναυτικών δυνάμεων των ΗΠΑ μακρύτερα από τα ιρανικά πεδία κρούσης έχει τόσο μεγάλη σημασία. Το ζήτημα δεν είναι αν οι Ηνωμένες Πολιτείες παραμένουν στρατιωτικά ισχυρές συνολικά. Προφανώς αυτό ισχύει. Το ζήτημα είναι ότι η ίδια η προβολή ισχύος γίνεται πιο περιορισμένη.
Και μόλις η αντίληψη της απεριόριστης κυριαρχίας αρχίσει να εξασθενεί, η διεθνής πολιτική αλλάζει ραγδαία.
Για τρεις δεκαετίες, μεγάλο μέρος του κόσμου υπέθεσε σιωπηλά ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα μπορούσαν τελικά να επιβάλουν κυριαρχία κλιμάκωσης σχεδόν οπουδήποτε στη γη.
Ο πόλεμος του Ιράν μπορεί να γίνει η πρώτη σύγκρουση που διέλυσε αυτή την υπόθεση.
Οι ηγέτες του Κόλπου αντιμετωπίζουν τώρα μια πιθανότητα που θα ακουγόταν σχεδόν παράλογη μετά τον Ψυχρό Πόλεμο: ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες μπορεί να παραμείνουν η ισχυρότερη στρατιωτική δύναμη στον κόσμο, ενώ δεν είναι πλέον σε θέση να ελέγχουν αξιόπιστα την κλιμάκωση κοντά σε σημαντικούς περιφερειακούς αντιπάλους.
Για τριάντα χρόνια, η αμερικανική στρατιωτική υπεροχή βασιζόταν εν μέρει στην ψυχολογία: την πεποίθηση ότι η αντίσταση ήταν τελικά μάταιη. Ο πόλεμος στο Ιράν μπορεί να γίνει η πρώτη μεγάλη σύγκρουση που θα κάνει συμμάχους και αντιπάλους να αμφισβητήσουν ανοιχτά αυτή την υπόθεση.
Οι μεγάλες δυνάμεις σπάνια καταρρέουν μονομιάς. Συχνά, απλώς ο κόσμος σταματά σιγά σιγά να τις φοβάται κατά τον ίδιο τρόπο.
Το Πεκίνο Παρακολουθεί το Μέλλον του Πολέμου
Το πιο σημαντικό ακροατήριο για τον πόλεμο στο Ιράν μπορεί να μην είναι η Τεχεράνη.
Μπορεί να είναι το Πεκίνο.
Οι Κινέζοι στρατιωτικοί σχεδιαστές μελετούν αυτή τη σύγκρουση με εξαιρετική ένταση, επειδή ο πόλεμος αγγίζει σχεδόν κάθε σημαντικό στρατηγικό ζήτημα που αφορά την Ταϊβάν και τη μελλοντική ισορροπία δυνάμεων στον Ειρηνικό.
Το βασικό ζήτημα δεν είναι πλέον απλώς το αν οι Ηνωμένες Πολιτείες μπορούν να καταστρέψουν στόχους. Το βασικό ζήτημα είναι αν η συμβατική στρατιωτική κυριαρχία από μόνη της εξακολουθεί να παράγει αξιόπιστα πολιτικά αποτελέσματα.
Αυτή η διάκριση έχει βαθιά σημασία για την Κίνα.
Για δεκαετίες, η αμερικανική στρατιωτική στρατηγική βασιζόταν σε μεγάλο βαθμό στην υπόθεση ότι οι επιθέσεις ακριβείας, η ναυτική υπεροχή, οι κυρώσεις και η τεχνολογική υπεροχή θα μπορούσαν να αναγκάσουν τους αντιπάλους να υποχωρήσουν χωρίς να απαιτείται παρατεταμένη βιομηχανική κινητοποίηση ή διαρκής πόλεμος μεγάλης κλίμακας.
Ο πόλεμος στο Ιράν αποκάλυψε όρια σε αυτό το μοντέλο.
Ακόμα και ο Ρόμπερτ Κέιγκαν (ένας από τους πνευματικούς αρχιτέκτονες του σύγχρονου αμερικανικού παρεμβατισμού) υποστηρίζει τώρα ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες μπορεί να έχουν ήδη υποστεί μια στρατηγική ήττα “που δεν μπορεί ούτε να επιδιορθωθεί ούτε να αγνοηθεί”.
Αυτή η δήλωση έχει σημασία ακριβώς επειδή προέρχεται από το εσωτερικό του κατεστημένου εξωτερικής πολιτικής που βοήθησε στη διαμόρφωση της ίδιας της μεταψυχροπολεμικής τάξης.
Εν τω μεταξύ, ο Σι Τζινπίνγκ σηματοδοτεί ολοένα και περισσότερο κάτι εξίσου σημαντικό: Η Κίνα πιστεύει ότι ο χρόνος μπορεί πλέον να λειτουργεί υπέρ της.
Στη σύνοδο κορυφής του Πεκίνου, ο Σι φέρεται να προειδοποίησε τον Τραμπ να μην πέσει σε μια “Παγίδα του Θουκυδίδη” σχετικά με την Ταϊβάν – γλώσσα που αντανακλούσε την εντεινόμενη κινεζική πεποίθηση ότι η παγκόσμια ισορροπία εξελίσσεται προς ένα πιο αμφισβητούμενο και πολυπολικό σύστημα.
Το Πεκίνο μπορεί να καταλήξει στο συμπέρασμα ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες παραμένουν συντριπτικά ισχυρές με συμβατικούς στρατιωτικούς όρους, αλλά όχι πλέον δίχως περιορισμούς στρατηγικά.
Αυτή η διάκριση αλλάζει την πολιτική των μεγάλων δυνάμεων παντού.
Οι Σύμμαχοι Επανυπολογίζουν πριν από τους Αντιπάλους
Οι πιο σημαντικές επιπτώσεις της παρακμής των μεγάλων δυνάμεων εμφανίζονται συνήθως πρώτα μεταξύ των συμμάχων, όχι των εχθρών.
Αυτή η διαδικασία φαίνεται τώρα να βρίσκεται σε εξέλιξη.
Για δεκαετίες, τα κράτη του Κόλπου λειτουργούσαν με βάση μια βασική υπόθεση: ό,τι και αν συνέβαινε σε περιφερειακό επίπεδο, οι Ηνωμένες Πολιτείες τελικά θα έλεγχαν την κλιμάκωση.
Ο πόλεμος του Ιράν αποδυνάμωσε την εμπιστοσύνη σε αυτήν την υπόθεση.
Η Σαουδική Αραβία, τα ΗΑΕ, το Κατάρ και άλλοι περιφερειακοί παράγοντες παρακολουθούσαν ιρανικούς πυραύλους να διαπερνούν εξελιγμένες άμυνες, να διαταράσσουν τις υποδομές και να επιβάλλουν παρατεταμένα μέτρα προστασίας των αμερικανικών δυνάμεων σε όλο τον Κόλπο. Παρακολούθησαν επίσης την Ουάσινγκτον να αγωνίζεται να δημιουργήσει ένα σαφές πολιτικό τελικό αποτέλεσμα.
Έτσι αρχίζουν να μεταβάλλονται πολιτικά τα διεθνή στρατιωτικά συστήματα: Οι σύμμαχοι αντισταθμίζουν και η στρατηγική εξάρτηση αποδυναμώνεται.
Η φιλελεύθερη διεθνής τάξη δεν συγκρατήθηκε ποτέ μόνο από τη στρατιωτική ισχύ. Βασιζόταν επίσης στις προσδοκίες: ότι δηλ. οι Ηνωμένες Πολιτείες διέθεταν τόσο την ικανότητα όσο και την πολιτική ικανότητα να παραμείνουν η κεντρική σταθεροποιητική δύναμη στην παγκόσμια πολιτική.
Ο πόλεμος του Ιράν έχει αρχίσει να αποσταθεροποιεί αυτή την προσδοκία.
Μια πιο επικίνδυνη εποχή
Ο κίνδυνος δεν είναι ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες εξαφανίζονται ξαφνικά ως “μεγάλη δύναμη”.
Ο κίνδυνος είναι ότι ο κόσμος εισέρχεται σε μια πολύ πιο αβέβαιη και κατακερματισμένη στρατηγική εποχή όπου η μεγάλη δύναμη μετρημένη ως συμβατική στρατιωτική ισχύς δεν είναι πλέον η απόλυτη αρχή.
Η τάξη μετά τον Ψυχρό Πόλεμο βασιζόταν σε μια σπάνια ιστορική συνθήκη: μια υπερδύναμη αρκετά ισχυρή με κυριαρχία κλιμάκωσης σχεδόν παντού, ενώ οι περισσότεροι αντίπαλοι παρέμειναν πολύ αδύναμοι για να την αμφισβητήσουν άμεσα.
Ο πόλεμος του Ιράν υποδηλώνει ότι αυτή η συνθήκη μπορεί τώρα να τελειώνει. Αυτό που ακολουθεί είναι πιθανό να είναι ένας πολύ πιο επικίνδυνος κόσμος: ένας κόσμος με περισσότερους περιφερειακούς αμφισβητίες, ασθενέστερη αποτροπή, πιο αμφισβητούμενα στρατιωτικά θέατρα και αυξανόμενη αβεβαιότητα σχετικά με το εάν ακόμη και η συντριπτική δύναμη μπορεί ακόμα να παράγει πολιτικό έλεγχο.
Για αυτό ο πόλεμος του Ιράν μπορεί τελικά να έχει σημασία πολύ πέρα από τη Μέση Ανατολή.
Μπορεί να μείνει στην ιστορία ως ο πρώτος πόλεμος της μετα-φιλελεύθερης τάξης, καταλήγει ο Πέιπ.
Κ.Ρ.
