Της Alexandra Prokopenko από το capital.gr
Εννέα μήνες μετά τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία, η ρωσική οικονομία πηγαίνει καλύτερα από το αναμενόμενο. Η προβλεπόμενη κατάρρευση έχει αποφευχθεί και η προβλεπόμενη πτώση του ΑΕΠ κατά 8-10% για το έτος έχει μειωθεί σε πτώση 3-4%.
Ωστόσο, προ του πολέμου, προβλεπόταν ανάπτυξη 3%. Η ανάκαμψη αναμένεται να ξεκινήσει το 2024 στην καλύτερη περίπτωση και μόνο στην απίθανη περίπτωση που οι εξωτερικοί παράγοντες δεν επιδεινωθούν σημαντικά. Η Ρωσία φαίνεται ότι θα βιώσει μια ακόμη χαμένη δεκαετία, με μια δεκαετία στασιμότητας να ακολουθείται από μια δεκαετία οπισθοδρόμησης.
Η ρωσική κυβέρνηση και η κεντρική τράπεζα έχουν αμβλύνει το οικονομικό πλήγμα από τον πόλεμο κατά της Ουκρανίας και τις κυρώσεις που τον ακολούθησαν, κυρίως μέσω των συντηρητικών δημοσιονομικών πολιτικών των τελευταίων ετών, όπως η σταθερή εξισορρόπηση του προϋπολογισμού με τιμή πετρελαίου στα 45 δολάρια το βαρέλι και κρατώντας τις δαπάνες υπό έλεγχο, ακόμη και εις βάρος της οικονομικής ανάπτυξης.
Επιπλέον, είχαν γίνει προετοιμασίες για κυρώσεις. Κρατικές εταιρείες και μεγάλες τράπεζες είχαν πραγματοποιήσει τεστ αντοχής, συμπεριλαμβανομένων σεναρίων όπου η Ρωσία αποσυνδέθηκε από το SWIFT, η Δύση σταμάτησε να παρέχει ορισμένες τεχνολογίες και οι λογαριασμοί ανταποκριτών είχαν μπλοκαριστεί, αν και άλλα μέτρα, όπως το πάγωμα των αποθεμάτων χρυσού και συναλλάγματος, δεν ήταν στα μοντέλα.
Λόγω της παραδοσιακής απροθυμίας να αναφερθούν προβλήματα, οι εκθέσεις που υποβλήθηκαν στις ρωσικές αρχές ήταν όλες αρκετά αισιόδοξες. Η πιο σοβαρή ποινή που αναμενόταν ήταν ένα εμπάργκο πληροφορικής και μικροτσίπ: κάτι που δεν θα είχε άμεσο αποτέλεσμα στους περισσότερους τομείς.
Χάρη σε αυτές τις προετοιμασίες, το αποτέλεσμα των κυρώσεων αποδείχθηκε πιο αδύναμο από ό,τι είχε προβλεφθεί βραχυπρόθεσμα, αλλά ήταν επίσης πιο παρατεταμένο. Ο προϋπολογισμός, ο οποίος ενισχύθηκε τους πρώτους μήνες από τα έσοδα από το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο, έχει αρχίσει να συρρικνώνεται. Τα έσοδα εκτός πετρελαίου και φυσικού αερίου μειώθηκαν κατά 20% τον Οκτώβριο σε ετήσια βάση, και σχεδόν όλη η αύξηση των εσόδων από πετρέλαιο και φυσικό αέριο προήλθε από την αύξηση του φόρου εξόρυξης ορυκτών στη Gazprom.
Η πτώση της βιομηχανικής παραγωγής το πρώτο δεκάμηνο του τρέχοντος έτους αποδείχθηκε σχετικά μικρή στο 0,1%. Αυτό, ωστόσο, οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στις αυξημένες στρατιωτικές δαπάνες, οι οποίες παρείχαν ανάπτυξη σε τομείς όπως τα είδη ένδυσης και μεταλλικών προϊόντων (συμπεριλαμβανομένων των αρμάτων μάχης και των πυραύλων), συγκαλύπτοντας την πτώση σε μη στρατιωτικούς τομείς, όπως η παραγωγή αυτοκινήτων (η οποία έπεσε σχεδόν στο μισό), η επεξεργασία ξυλείας, και η μηχανουργία.
Η ύφεση είναι πιθανό να συνεχιστεί επειδή η ρωσική βιομηχανία – ακόμη και ο στρατιωτικός τομέας – εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την εισαγωγή προϊόντων υψηλής τεχνολογίας, κυρίως από τη Δύση. Οι εισαγωγές τεχνολογίας από όλες τις χώρες μειώθηκαν, με εξαίρεση την Τουρκία. Μια κατάρρευση αυτών των εισαγωγών θα μειώσει την παραγωγή και θα την καταστήσει πιο πρωτόγονη, μια διαδικασία που βρίσκεται ήδη σε εξέλιξη. Η υποκατάσταση των εισαγωγών απαιτείται πλέον σχεδόν σε όλους τους τομείς, αλλά ως αποτέλεσμα των κυρώσεων είναι οπισθοδρομική, με τα φθαρμένα εξαρτήματα να αντικαθίστανται με λιγότερο προηγμένες επιλογές.
Η οικειοθελής αποχώρηση πολλών δυτικών εταιρειών και η πλήρης διακοπή του εμπορίου με την Ευρώπη σε ενεργειακά εμπορεύματα, μαζί με την απουσία ισοδύναμων εναλλακτικών λύσεων, θα συνεχίσουν να συγκρατούν τη ρωσική οικονομία. Μπορεί επίσης να υπολογίζει σε ελάχιστη υποστήριξη εκ των έσω.
Μέσα στην ατμόσφαιρα αβεβαιότητας, οι επενδύσεις κινδυνεύουν να περικοπούν. Οι ιδιωτικές επιχειρήσεις περιόριζαν ήδη τις επενδύσεις λόγω του δυσμενούς επιχειρηματικού κλίματος. Τώρα ο πόλεμος και οι κυρώσεις έχουν βάλει ταφόπλακα. Ακόμη και η πιο φιλοκυβερνητική επιχείρηση δεν θα επενδύσει σε μια εμπόλεμη χώρα όπου η εταιρεία μπορεί ανά πάσα στιγμή να αναγκαστεί να συνεισφέρει στην πολεμική προσπάθεια μέσω νέων φόρων ή ακόμα και απευθείας.
Προβληματική είναι και η μεγάλη επένδυση από την πλευρά του κράτους. Αν κρίνουμε από τον τριετή προϋπολογισμό που έχει ψηφιστεί, προτεραιότητα της κυβέρνησης είναι αναμφίβολα η χρηματοδότηση του πολέμου. Οι κύριοι τομείς δαπανών του προϋπολογισμού είναι οι τομείς ασφάλειας, οι οποίοι θα αντιπροσωπεύουν σχεδόν το ένα τρίτο όλων των δαπανών (9,3 τρισεκατομμύρια ρούβλια) το 2023. Οι δαπάνες για την οικονομία, αντίθετα, μειώνονται από 4,5 τρισεκατομμύρια ρούβλια το 2022 σε 3,5 τρισεκατομμύρια το 2023. Ένα ποσοστό ρεκόρ του ενός τετάρτου του συνόλου των δαπανών χαρακτηρίστηκε απόρρητο.
Ο συνολικός όγκος των δαπανών θα παραμείνει ουσιαστικά αμετάβλητος (29 τρισεκατομμύρια ρούβλια) σε ονομαστικούς όρους, πράγμα που σημαίνει αισθητή μείωση σε πραγματικούς όρους. Οι δαπάνες για στρατιωτικές ανάγκες, ωστόσο, προστατεύονται από κάθε πτώση του εισοδήματος, επομένως είναι οι δαπάνες για την ανάπτυξη της οικονομίας και την επέκταση των κοινωνικών προγραμμάτων που θα περικοπούν εάν χρειαστούν περικοπές.
Η κυβέρνηση απλά δεν έχει την πολυτέλεια να έχει το επενδυτικό κλίμα ως μία από τις προτεραιότητές της: επικεντρώνεται στις ανάγκες του στρατού. Τριακόσιες χιλιάδες άτομα ηλικίας μεταξύ είκοσι δύο και πενήντα ετών έχουν ήδη επιστρατευτεί, μειώνοντας το ΑΕΠ κατά 0,5%, και μπορεί να υπάρχουν περισσότερα κύματα επιστράτευσης στο μέλλον.
Είναι πιο δύσκολο να υπολογιστούν οι μακροπρόθεσμες απώλειες από τον τεράστιο αριθμό ανθρώπων που έχουν εγκαταλείψει τη Ρωσία από την αρχή του πολέμου, ο οποίος υπολογίζεται σε 500.000 έως ένα εκατομμύριο. Η έλλειψη ειδικευμένου προσωπικού που προκύπτει από το brain drain θα ασκήσει πίεση στην αγορά εργασίας, αυξάνοντας τους μισθούς ταχύτερα από την παραγωγικότητα και οδηγώντας σε πληθωριστικούς κινδύνους.
Μεγάλες δυσκολίες προκύπτουν από τον επαναπροσανατολισμό της ρωσικής παραγωγής προς νέες αγορές. Η ικανότητα διακίνησης της υποδομής που συνδέει τη Ρωσία με την Ανατολή είναι περιορισμένη: οι χωρητικότητες των λιμένων, των σιδηροδρόμων και των αγωγών είναι ήδη υπερφορτωμένες και η δημιουργία νέας χωρητικότητας απαιτεί πόρους και τεχνολογία. Εν τω μεταξύ, η υποδομή που εξυπηρετούσε το εμπόριο με την Ευρώπη είναι αδρανής ως αποτέλεσμα των κυρώσεων.
Οι προμήθειες αγαθών που δεν υπόκεινται σε κυρώσεις, ακόμη και σε φιλικά κράτη, εμποδίζονται από την άρνηση διεθνών εταιρειών μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων να συνεργαστούν με τη Ρωσία. Προβλήματα προκύπτουν όχι μόνο με την παράδοση των εμπορευμάτων, αλλά και με την πληρωμή ή τη λήψη πληρωμής για αυτά. Οι συναλλαγές σε ευρώ και δολάρια μπορεί να μπλοκαριστούν ή να διαρκέσει πολύ η διεκπεραίωσή τους. Ακόμη και σε “φιλικές χώρες”, οι τράπεζες αρνούνται να ανοίξουν λογαριασμούς για ρωσικές εταιρείες και λογαριασμούς ανταποκριτών για ρωσικές τράπεζες.
Η Ρωσία βρίσκεται επίσης υπό πίεση να κάνει συμβιβασμούς και να προσφέρει εκπτώσεις στα προϊόντα της σε όσους είναι ακόμα έτοιμοι να τα αγοράσουν: αυτή τη στιγμή, η Ρωσία χρειάζεται αυτές τις αγορές περισσότερο από ότι αυτές τη Ρωσία. Η επιστροφή στην εγχώρια αγορά μπορεί να προσφέρει μόνο μερική υποστήριξη στην κατασκευή: είναι απλώς πολύ μικρή.
Το κράτος δεν μπόρεσε να βοηθήσει τις επιχειρήσεις με συστημικές λύσεις, λαμβάνοντας μόνο στοχευμένα μέτρα, όπως το να επιτρέπει πληρωμές σε μετρητά για πράξεις εξωτερικού εμπορίου, προκειμένου να αποφευχθεί η χρήση δολαρίων και ευρώ.
Οι ρωσικές εταιρείες βρίσκουν ως επί το πλείστον τους δικούς τους τρόπους προσαρμογής στις νέες συνθήκες. Εάν η κυβέρνηση συνεχίσει να αντιστέκεται στον πειρασμό να εκπονήσει ένα κρατικό σχέδιο με αυστηρούς περιορισμούς για το ποιος προμηθεύει τι σε ποιον, η ρωσική οικονομία πιθανότατα θα επιβιώσει και η περίοδος προσαρμογής θα τελειώσει περίπου τον Σεπτέμβριο του 2023.
Οι προπολεμικές δυνατότητες της ρωσικής οικονομίας δεν ήταν πολύ μεγάλες, με ανάπτυξη 2-3% ετησίως. Ο πόλεμος κατά της Ουκρανίας και οι εξωτερικοί περιορισμοί το μείωσαν στο 1% περίπου. Προς το παρόν, η ανάπτυξη της οικονομίας θα αντιστραφεί και θα χρειαστούν τρία έως πέντε χρόνια για να σταματήσει αυτή η πτώση.
Η κυβέρνηση και ο πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν θέλουν να επαναλάβουν ότι η Ρωσία έχει ήδη όλα όσα χρειάζεται για την ανάπτυξη. Αλλά μια μετάβαση στην ανάπτυξη βασισμένη σε εσωτερικούς πόρους θα απαιτούσε τον τερματισμό του πολέμου στην Ουκρανία. Θα χρειαζόταν επίσης λιγότερη μη προβλεψιμότητα εν συνόλω, αυξημένο ανταγωνισμό και αποτελεσματικές δικλείδες ασφαλείας για τα δικαιώματα ιδιοκτησίας. Οι ρωσικές αρχές και ο πρόεδρος απέτυχαν σε σταθερή βάση στο να παρέχουν αυτούς τους όρους.
